近日從全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)了解到,國(guó)際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的立法工作已經(jīng)列入國(guó)家海洋局2011年立法工作計(jì)劃和2011年重點(diǎn)工作任務(wù),擬于2012年底完成立法研究相關(guān)報(bào)告及法律文本的起草工作。

在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間,蘇文全等30位代表提出議案,建議制定大洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和管理法。議案提出,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》確定了國(guó)際海底區(qū)域及其資源是人類的共同繼承遺產(chǎn),國(guó)際海底區(qū)域具有極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科研價(jià)值和軍事價(jià)值,是維護(hù)我國(guó)在國(guó)際海底利益、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓寬空間的必然選擇。享有國(guó)際海底區(qū)域資源權(quán)益,有賴于國(guó)家對(duì)其資源的權(quán)屬、勘探、開發(fā)和管理等問(wèn)題的國(guó)內(nèi)立法。因此,應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法實(shí)踐,制定我國(guó)的大洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和管理法。

國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局認(rèn)為,開展大洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和管理立法工作十分必要。目前,我國(guó)尚無(wú)深海海底勘探和開發(fā)的國(guó)內(nèi)立法,為提高我國(guó)在相關(guān)國(guó)際立法中的作用,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的立法工作。

環(huán)資委認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋開發(fā)、利用與保護(hù)的重要意義。環(huán)資委建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門積極開展大洋資源勘探開發(fā)管理相關(guān)問(wèn)題的調(diào)研工作,對(duì)法律中可能涉及的管理職責(zé)、制度和措施等內(nèi)容作深入的研究論證。