日前，《2021年自然資源法治工作要點(diǎn)》印發(fā)，就深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì)2021年重點(diǎn)工作部署和全國自然資源工作會(huì)議要求，全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)，作出具體安排。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)自然資源法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，將習(xí)近平法治思想作為自然資源法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，廣泛開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)深度融合，立足自然資源管理實(shí)際，確保落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，將黨中央精神、國家立場(chǎng)、權(quán)責(zé)對(duì)等和嚴(yán)起來的要求落實(shí)到自然資源法治建設(shè)的全過程。

二是全面加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)法治能力建設(shè)。研究制定自然資源系統(tǒng)全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見，系統(tǒng)謀劃未來五年自然資源法治建設(shè)重點(diǎn)工作和重要抓手，出臺(tái)指導(dǎo)性文件。落實(shí)合憲性審查制度，在嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核和公平競(jìng)爭性審查以及重大執(zhí)法決定法制審核的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新合憲性審查的基本原則、工作程序和工作要求。系統(tǒng)梳理自然資源部層面行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、規(guī)劃計(jì)劃和政策法規(guī)等事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形及有關(guān)改革方向等，制定發(fā)布權(quán)責(zé)清單。

三是加快推進(jìn)自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)立法。會(huì)同司法部推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》修改，盡快提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。按照國務(wù)院關(guān)于遏制耕地非農(nóng)化、“非糧化”的新要求，全面修訂《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。推進(jìn)《不動(dòng)產(chǎn)登記法》《國土空間開發(fā)保護(hù)法》起草工作。配合立法機(jī)關(guān)做好《野生動(dòng)物保護(hù)法》《濕地保護(hù)法》《自然保護(hù)地法》《國家公園法》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法》《國土空間規(guī)劃法》及黃河保護(hù)立法等與自然資源管理關(guān)系密切的立法工作。對(duì)部分自然資源領(lǐng)域國家層面的立法難點(diǎn)，由地方探索制定地方性法規(guī)，通過個(gè)案創(chuàng)新推動(dòng)國家層面制度創(chuàng)新。

四是持續(xù)深化自然資源“放管服”改革。推動(dòng)落實(shí)新一批取消、下放和改變管理方式的行政許可事項(xiàng)，同步研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。研究編制中央層面設(shè)定的自然資源管理行政許可事項(xiàng)清單。堅(jiān)持全面清理與專項(xiàng)清理相結(jié)合，做好自然資源改革涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”工作。探索建立自然資源法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件查詢應(yīng)用平臺(tái)。

五是高效化解自然資源領(lǐng)域行政爭議。積極配合推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，妥善做好職責(zé)交接。充分發(fā)揮復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督功能，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，突出源頭治理，實(shí)現(xiàn)舉一反三，推動(dòng)完善自然資源管理各項(xiàng)制度。強(qiáng)化“誰主辦、誰應(yīng)訴”的行政應(yīng)訴機(jī)制。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。適時(shí)發(fā)布典型復(fù)議應(yīng)訴案例。深入推進(jìn)自然資源領(lǐng)域公益訴訟。

六是持續(xù)深化自然資源系統(tǒng)普法工作。做好自然資源系統(tǒng)“七五”普法成效經(jīng)驗(yàn)推廣。制定自然資源系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。突出自然資源法治宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象、內(nèi)容和平臺(tái)，深入宣傳貫徹憲法、民法典、行政處罰法。提高自然資源系統(tǒng)依法行政能力。有針對(duì)性地提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。不斷提升法治機(jī)構(gòu)工作人員、公職律師、行政復(fù)議行政應(yīng)訴人員的專業(yè)能力水平。